小区外的公共场所，未经申报就改造成停车场，私设道闸、“圈地”收费——这样的情况将得到持续整治和规范。12月4日，记者从市住建委了解到，经市政府常务会议审议通过，12月20日起，我市《关于规范城区临时停车场设置及管理工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)将正式实施。

　　“在停车需求高、居住小区外又有场地的地方，是否设临时停车场须首先经小区全体业主依法共同决定，而不能由业委会或物业公司随意‘圈地’设停车场收费。”市住建委市政设施管理科有关人员介绍，《通知》进一步保护了小区业主权益。

　　之前规定小区设临时停车场、面向社会收费的，要提供业主大会或业主委员会同意的资料，“之前个别小区由业委会和物业公司达成协议，由物业或由第三方承包经营，业主对相关情况不了解，导致发生投诉。”该的人说，《通知》按《中华人民共和国民法典》规定，对共有部分变更用途或利用共用部分从事经营的，依法由业主共同决定。

　　记者注意到，《通知》对占用城市公共场地和居住小区业主共有的开放式场地进行了明确。“之前个别小区设临时停车场占用了部分城市公共场地，却未按规定申请审核，这一情况将得到完善。”市住建委有关人员说。

　　《通知》提到，利用城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的业主共有的开放式场地，以及土地使用权人利用待建土地、空闲场地等设置的临时停车场，将按规定程序办理：

　　首先是提交报告，向所属区(园区)停车管理牵头部门提交停车场设置的书面报告。其次是查勘与会商，牵头部门对符合规划的，在10个工作日内会同本级有关部门对土地使用权、用地范围、车位数及类型、标志标线、应急设施、相邻单位意见建议等进行现场查勘指导并论证会商，合乎条件的，报市住建委备案。

　　市住建委有关人员表示，之前设置临时停车场，一般由城管部门征求交警部门意见后审核实施，个别地方设置时未征求自然资源和规划、消防、街道等单位意见，存有占用消防通道、私自扩大占用面积等问题，《通知》明确由多部门联合现场查勘指导，更加科学合理。

　　临时停车场需要符合哪些要求?《通知》提到，首先应当保障行人、非机动车通行安全，市容环境达标，不得占用人行道及规划绿地，不得借用城市道路人行道设置出入口，不得堵塞占用消防车道，不得妨碍消防和市政设施使用。

　　同时，投入使用前应平整场地，施划泊位标线，设置无障碍车位和充电设施，鼓励建设生态停车场，配备消防器材，有条件的可安装电子道闸，将数据接入市级智慧停车平台。完成设置后，经各区相关部门联合查勘指导后方可投用。

　　既要科学设置，更要规范管理。《通知》明确，按照“谁投资、谁受益，谁设置、谁管理、谁维护”原则，临时停车场经营管理人既是运营管理主体，也是安全责任主体，应做好停车秩序、保洁、消防安全等管理。日常运行由各地城管部门监管。

　　市住建委市政设施管理科相关人士介绍，在停用拆除方面，各区牵头部门应当会同公安交警部门进行评估，对公众意见大、周边停车设施泊位充裕、严重影响行人和机动车辆通行、影响消防安全等情形的临时停车场依法依规停用。因自身原因停止经营的，应提前10个工作日报告。

　　《通知》还提到，鼓励利用城市闲置场所设置临时停车场，优化城市停车布局结构，“城区闲置地块、边角地带，这些都是我们设置临时停车场考虑的重点，通过持续提高城市空间利用率来缓解停车难。”市住建委相关的人说。（张吉良记者兰建春唐韬）